５月２４日―２６日，由《中国公共卫生管理》杂志社、江苏省预防医学会主办，无锡市卫生局、无锡市科学技术协会、无锡市疾控中心承办的“现代化疾控中心建设与发展国际高层论坛”将在无锡举行。本次高层论坛为我国首次举办，届时将汇集国内外著名专家、同行和卫生部及各省、市的行政领导，共同商讨建设现代化疾控中心的理论和策略。作为在国内率先提出“全力打造和建设现代化疾控中心”、并为之努力探索和不断实践的无锡市疾控中心，将在全国同道和国外专家面前介绍近年来所取得的成果。

　　在卫生防病和卫生监督体制改革中应运而生的无锡市疾控中心，于２００２年在国内率先提出了“全力打造和建设现代化疾控中心”，目的是为了适应特大型城市建设发展的形势和疾控中心自身建设的需要，同时也是进一步更新观念，全面深化卫生改革的需要。尽管国内没有现成的模式，缺乏可以参照的标准，但近几年来，无锡市疾控中心勇于实践，在探索中不断奋进，用他们的智慧、勤奋和拼搏精神，以高尚的职业道德、优良的技术服务、快捷的工作效率、现代化的管理水平和过硬的领导班子，在建设现代化疾控中心进程中创造了一个又一个奇迹，登上了一个又一个新台阶，为全市人民的健康构筑了一道坚实的屏障。

　　创造一流的工作业绩防病体制的改革，带来机构重组的历史机遇。２００２年，新的中心领导班子确立了建设现代化疾控中心的战略目标。一系列随之而来的改革举措应运而生：积极探索和建立完善的现代化疾控中心的评估指标体系；人事用工、分配制度改革；技术职务评聘分开；中层干部竞聘上岗；“双向选择，两级聘任”；在综合目标责任制管理的基础上，逐步实施并完善了两级管理、两级考评和两级分配的绩效管理模式。同时，参照先进的管理模式和管理经验，将项目管理理念引入疾病预防控制工作，解决了卫生防病重点工作与机构内部有限的人力、物力之间的矛盾冲突，极大地提高了工作效率和社会效益。

　　全新的理念带来了全新的工作模式。该中心充分利用社区卫生服务网络平台，在流感、艾滋病、结核病和血吸虫病等重大疾病的防制工作中，取得了诸多经验和成绩，在全省乃至全国名列前茅。如：在全国人流感监测中分离到了Ｈ１Ｎ１病毒株，流感监测工作被纳入世界卫生组织流感监测网络；在省内率先开展美沙酮药物维持治疗工作，治疗人数和维持治疗率等指标居全国前列，有效地防制了艾滋病在高危人群中的传播，并得到了中国疾病预防控制中心专家的高度评价；结核病防治工作卓有成效，２００６年被评为“全国结核病防制工作先进集体”；在省内地级市率先开展应用毒鼠强、食品中农药残留、瘦肉精等常见毒物定性定量检测和痢疾杆菌、伤寒杆菌、副溶弧菌和流感／禽流感病毒ＰＣＲ快速检测技术。针对日益突出的居民膳食结构和生活方式密切相关的慢性病患病率呈迅速上升趋势的现状，对本地区２０多万户居民开展了历时一年的“居民膳食营养调查”，并就如何合理、健康饮食提出了权威性的指导意见和建议；为有效防制职业危害，该中心开展的企业建设项目预评价工作，居全省最早、项目最多，水平领先；同时，建立多种与市民交流平台，为群众提供大量简便、快捷的卫生防病、保健咨询服务，并将群众所关注的公共卫生和健康生活方式等问题以新闻发布会的形式及时告知市民，赢得了良好的社会反响。为此，市疾控中心曾多次得到了世界卫生组织、国家卫生部、和省、市等各级领导、专家的充分肯定，并备受全国同行的关注和赞誉。

　　造就一流的人才队伍现代化疾控中心不仅需要高精尖的设备，更需要高素质的人才。为此，该中心畅通人才机制，实施“三名战略”，并致力于招才引智、科技发展和人才培养的软件建设。

　　 从２００２年起，该中心专门设立了人才培养和科研基金，启动局、中心、科室"三级人才培养工程"，通过"结对子"以老带新，加强科技人才梯队建设；实施岗位"三基培训"，全面提高员工综合能力素质，使中心的科研和技术能力不断得到提升。目前，全中心中级以上职称的专业技术人员占专技人员总数的７０％以上，硕士学位及以上专技人员１２名，２００６年引进博士１名，送往美国进修技术骨干１名，为重点学科的建设发展增加了后劲。近年来开展科研项目近２０项，其中《无锡太湖水域藻类污染与人体健康关系的研究》等６项课题分别获得无锡市科技进步奖。２００６年在申报的９个项目中，有７项分别中标于部、省、市级项目；《无锡市突发公共卫生事件关键检测技术的建立与应用》课题为省内唯一中标卫生部立项的课题；引进新技术新项目达３０余项，获市级一、二等奖达１０余项，５年来发表论文３００余篇。在近年省级防病业务知识技能竞赛和突发公共卫生事件应急技能竞赛中多次获得团体、个人一、二等奖的好成绩。

    提供一流的健康保障"公正、诚信、严谨、准确"的质量方针；高水平、高质量、高效益国家实验室的创建；一个又一个检验检测资质的获得……这些都标志着无锡市疾控中心迈出了走向现代化疾控中心的第一步。２００２年，无锡市疾控中心率先在省内地级市疾控机构中通过中国实验室国家认可委员会认可，出具的４００多个检测项目报告书具有法律效力，并得到美国、日本、英国、法国、德国等５０多个国家和地区的承认。在ＳＡＲＳ、人禽流感、急性传染病和职业中毒等突发公共卫生事件处置过程中，充分展示了疾控中心的技术指导优势和应对突发公共卫生事件的能力，为政府部门正确决策提供了科学的依据。

    事实证明，科技能力的提升是疾控中心得以发展的立足之本。该中心已取得世界卫生组织流感监测网络实验室、国家认可实验室、艾滋病确证实验室、江苏省职业健康检查机构、江苏省职业卫生技术服务机构、江苏省首批海洛因成瘾者药物维持治疗试点等多个资质，并挂无锡市卫生检测中心、无锡市性病防治中心、无锡市食品卫生安全检测中心、无锡市司法毒物鉴定中心等牌子对外提供服务，成为南京医科大学、苏州大学医学院、南通大学医学院、江南大学等高等院校教学基地，这些都标志着无锡市疾控中心在奔向现代化的道路上新取得的可喜业绩。

    目前，该中心已初步建成公共卫生监测预警信息平台，它将承担无锡地区传染病、食品卫生、环境卫生、职业卫生等监测预警和突发公共卫生事件应急指挥的信息化网络平台，采用先进的信息处理技术和手段。整个监测预警平台以地市级疾病预防控制中心局域网为核心，通过专线方式接入国家公用数据网，与省级、国家级公共卫生信息平台及横向与市、县（区）卫生行政部门、各级各类疾病控制、卫生监督机构、医疗机构连接形成区域公共卫生监督预警信息网，从而大大加强了本地区应对突发公共卫生事件的协同能力和应急处置能力，为无锡人民的健康服务提供了强有力的保障。

    如今，由市政府投资１．４亿元、拥有建筑面积１．８万平方米综合楼的无锡市疾控中心，已成为目前省内规模最大、配套设施最完备、最具现代化的全国地市级一流的疾病预防控制机构。

（蕴真）