9月20日，江苏省无锡市卫生局召开“实施管办分离，促进政府职能转变”改革情况通报会。无锡市卫生局局长王爱国认为，无锡“管办分离”改革一年来，最大的亮点在于打破了过去改革“改卫生单位”的惯例，改革对象从改“单位”转变为改“政府”，打破了“政事不分、政资不分、管办不分”的格局，促进了政府职能转变，从根本上改变了无锡卫生事业的发展模式。
    2005年9月29日，根据无锡市委、市政府的决定，无锡启动了以“管办分离”为内容、以政府职能转变为核心的管理体制改革，改革中成立市医院管理中心，调整市级国有医院隶属关系。医院管理中心作为政府办医职能和所属国有资产管理的责任主体，负责举办和管理市属国有医院，并接受卫生局业务指导和行业管理；市卫生局作为政府职能部门，承担行业管理职能。市属国有医院11家单位的资产和人员整建制划入管理中心。管理中心与卫生局分司“办医”和“管医”职能。这一改革引入了国企改革经验，创立了国有医院管理的新模式。
    王爱国说，卫生局从过去的“办医院”中解脱出来，实现了四大职能的强化。这四大职能是：宏观调控职能、公共卫生职能、监督监管职能、市场开放职能。在过去比较薄弱的环节如农村卫生、公共卫生、社区卫生方面加大管理力度，改变了过去“重医轻防、重城轻乡、重上轻下、重办轻管、重公轻民、重费轻保”的模式。2006年，无锡在各项卫生工作中都取得了好成绩。
    对大家关心的改革中卫生局与市医院管理中心的职能、定位等问题，王爱国认为，卫生局与管理中心是两个同级别的单位，但定位、职能是不同的，卫生局是宏观管理整个行业，中心是微观经营医院，定位非常明确。目前两方面已经磨合得较好，还建立了重大问题联席会议制度。(来源：健康报)