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当前我国职业病防治形势异常严峻,从接触职业危害人数、职业病患者累计人数、死亡人数到新发病人数,我国均居世界首位。
据不完全统计,我国有工业企业总数790万个,乡镇企业总数2000多万个,外资企业6万多个,其中有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害,接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。1991~2001年间平均每年报告新发职业病人1.5万多名,每年发生各类急性职业中毒事故200多起。
与此同时,职业卫生工作还出现了许多新问题,主要表现在:传统的职业危害尚未完全控制,新的职业危害又不断产生,如近几年频发的正己烷中毒、三氯甲烷中毒等;职业危害出现从城市向农村,从经济发达地区向欠发达地区,从境外向境内转移的趋势;大批农村富余劳动力涌入城市,其流动性、不稳定性,以及接触职业危害的多样性、复杂性,使职业危害的不可预见因素明显增加。
卫生部副部长马晓伟在最近召开的全国有毒有害化学品专项整治产业政策研讨会上说,依靠科技进步,采用先进的生产技术、工艺和材料是预防控制职业病最经济、最有效、最根本的措施。
结合近期开展的有毒有害化学品专项整治工作,马晓伟说,应该尽快制定相应的产业政策,推动产业结构优化和调整。要积极采用高新技术和先进适用技术,改造和提升传统产业,限制、淘汰职业病危害严重的技术、设备和产品;要加强职业病预防控制适宜技术的研究,引入市场机制;加快职业病防护设施和个人防护用品的产业开发;在招商引资、引进技术合作项目时,要严格把关,防止职业危害从境外向境内转移;在实施西部大开发战略过程中,要将经济发展与劳动者健康保护统筹考虑。
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